布政使相當(dāng)于現(xiàn)在什么官(清朝時(shí)期的布政使是什么官職)
中華民族有著五千年的歷史,這代表著中國(guó)的政治體制,也有著五千年的歷史。我們國(guó)家從商朝以來(lái)一直到清朝,官員結(jié)構(gòu)和職位設(shè)置雖然有所差別,但是幾乎沒有大的變化。
封建王朝在皇權(quán)的統(tǒng)治下,幾乎所有的機(jī)構(gòu)都是統(tǒng)治者意志的體現(xiàn),而大臣們無(wú)論官職多大級(jí)別多高最終都要服務(wù)于皇權(quán),并且工作中最重要的就是上行下效,而非擁有獨(dú)立的意志。
清朝時(shí)期的布政使就是上行下效的重要職位,那么這個(gè)官職相當(dāng)于現(xiàn)在的什么職位呢,說出來(lái)你可能不信。
清朝官員制度
在說布政使是一個(gè)什么樣地位的官職之前,我們先聊一聊清朝的官員制度,這樣才會(huì)對(duì)布政使有一個(gè)宏觀而全面的了解。清朝是我國(guó)最后一個(gè)封建王朝,它之所以能夠替代明朝成為最后一個(gè)政權(quán),其實(shí)是非常意外的。
當(dāng)初李自成先于滿人打下了北京城,并且稱帝,皇太極也沒有認(rèn)為可以取而代之,也不敢相信自己能夠取而代之。
可是隨著李自成政權(quán)內(nèi)部出現(xiàn)了問題,這才讓滿人抓住了機(jī)會(huì),也就是說清政府入關(guān)其實(shí)也是在一個(gè)非常倉(cāng)促的條件下進(jìn)行的,滿人稀里糊涂的就當(dāng)上皇帝了。
這就導(dǎo)致了一個(gè)問題,滿人突然之間得到了漢人王朝,面對(duì)一個(gè)一以漢人為主體的龐大國(guó)家,清政府也明白自己的那一套行不通,所以當(dāng)順治皇帝上臺(tái)之后,清朝在官員制度上完全延續(xù)了明朝的框架,只不過在細(xì)節(jié)上做了一些改變。
清朝的官員分為中央官和地方官,中央官又分為中樞部、佐理部和帝室部。中樞部自然不用說,就是清朝最為核心的權(quán)力部門,也就是內(nèi)閣軍機(jī)處和六部。
佐理部是負(fù)責(zé)案件偵查、審理的部門,相當(dāng)于司法機(jī)關(guān),而帝室部如宗人府、內(nèi)務(wù)府等,都屬于帝室部,這相當(dāng)于是為皇家設(shè)置的服務(wù)部門。以上就是中央官的所有形式,可以看出,中央官幾乎都是圍繞皇家所產(chǎn)生的官職。
地方官又分為文官和武官兩類,我們經(jīng)常在清朝電視劇中看到的幾種官職,比如兩江總督、陜西巡撫、西北大將軍等等,這些都屬于武官。御史、給事中等等都屬于文官,清朝這么多的官員中雖然分工完全不同,但是有一套官吏等級(jí)制度來(lái)區(qū)分。
清朝其實(shí)也沿用了自漢代以來(lái)的等級(jí)制度,分為九品十八級(jí),我們常說的九品芝麻官,其實(shí)就是最低級(jí)別的小官吏。
太子的太師太傅這些就是正一品的大員,康熙王朝中年羹堯擔(dān)任的總兵屬于正二品的官員,后來(lái)年羹堯被雍正皇帝貶為了崇文門副使,這是無(wú)品級(jí)的官員,連九品都不如。
年羹堯也算是清朝歷史上從最高級(jí)別到最低級(jí)別都干過的第一人了。
從清朝的官員體制可以看出,其實(shí)皇帝在中央行使職能權(quán)力的部門就是吏戶禮兵刑工這六個(gè)部門,分別代表著國(guó)家的軍事財(cái)政人力等等。而內(nèi)閣和軍機(jī)處作為政策制定的核心部門,需要產(chǎn)出的就是國(guó)家的發(fā)展方針。
同時(shí),以都察院、大理寺為主的司法機(jī)關(guān)是維持社會(huì)治安的重要力量,因此也必不可少,剩下的就是光祿寺太常寺等服務(wù)部門了。從這個(gè)方面來(lái)看,清朝的中央官還算是比較精簡(jiǎn)的,幾乎沒有一個(gè)多余的部門。
種類繁多的則是地方官,在不同的地區(qū)由于不同的社會(huì)需求,地方官職,可以說是多如牛毛干什么的都有。
布政使的工作內(nèi)容
地方官員雖然繁雜多樣,管理起來(lái)也非常的困難,有時(shí)候?qū)τ诘胤焦賳T不能采取中央官那樣的雷霆手段。因?yàn)榈胤焦賳T是保證中央政策能夠?qū)嵤┑轿坏奈ㄒ煌緩?,所以一定程度上,地方官員的權(quán)力要比中央官員還要大。
清朝的地方分為省府縣三級(jí),最大的級(jí)別,就是總督和巡撫這樣的地方高級(jí)官員,他們往往掌握了一個(gè)地區(qū)的三大權(quán)利——行政,軍事以及檢察權(quán)。
在古代封建時(shí)期,由于對(duì)官員的監(jiān)督很難做到,特別是對(duì)于巡撫、總督這一類的地方大員更是困難,往往一個(gè)巡撫、總督在地方上的生活甚至比皇帝還要好,這也造成了很多的貪污腐敗。
這完全是可以想像的,因?yàn)闄?quán)力沒有制約自然會(huì)滋生這樣的現(xiàn)象,而布政使就是巡撫或者總督的從屬官。和作為一把手的巡撫、總督不同,布政使的職責(zé)是管理一省的行政和財(cái)務(wù),屬于二品大員。
布政使的歷史可以追溯到明朝洪武年間,當(dāng)初朱元璋在任命地方官員的時(shí)候,就考慮到了隱患。他認(rèn)為要是把一省的權(quán)力都放在一個(gè)人的身上,就會(huì)造成權(quán)力過于巨大。
試想一下,一個(gè)人要是把一個(gè)省的財(cái)政軍事人力一把抓,那不是有人有錢又有兵嗎?這樣的情況,想想就有多可怕,為了制約地方官員的權(quán)力,朱元璋才設(shè)置了布政使這個(gè)職務(wù)。
設(shè)置的目的也很明確,就是分?jǐn)倷?quán)力,巡撫和總督自然要管理行政和軍事,布政使則更多的承擔(dān)了人事和財(cái)務(wù)方面的工作。
也就是說,巡撫、總督和布政使之間雖然屬于從屬關(guān)系,但是他們的級(jí)別相差不大,一個(gè)是正二品一個(gè)是從二品。
古今對(duì)比
由于布政使身上的責(zé)任重大,因此在工作中甚至比總督和巡撫還要謹(jǐn)慎,布政使的要求,是非常高的。
清朝時(shí)期,凡是任命布政使都要由皇帝親自過問,同時(shí)責(zé)令都察院對(duì)其進(jìn)行考察,在布政使離京赴任之時(shí),還會(huì)被皇帝親自接見,做一些秘密的囑托。
清朝法律規(guī)定,布政使在地方工作滿三年之后,必須回宮進(jìn)諫,這個(gè)條款的設(shè)置,其實(shí)是為了讓皇帝準(zhǔn)確地掌握地方的真實(shí)情況??梢姴颊惯@個(gè)官職,可以說是承上啟下,甚至是將中央政策完美執(zhí)行到地方的重要崗位。
那么古代的布政使放到現(xiàn)代相當(dāng)于什么樣的官職呢?因?yàn)椴颊故茄矒峥偠降膹膶俟?,不過這個(gè)職位和巡撫總督真正的區(qū)別就在于分工的不同。
既然巡撫和總督作為一省的最高長(zhǎng)官,布政使就相當(dāng)于是副省長(zhǎng)這個(gè)級(jí)別,如果放到現(xiàn)代的話就相當(dāng)于分管財(cái)務(wù)的常務(wù)副省長(zhǎng)。
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