一、統(tǒng)計的的含義和性質(zhì)

統(tǒng)計是認識世界的有力工具，認識社會、認識自然都要借助于統(tǒng)計。

我們常說的統(tǒng)計，有三種含義 。即統(tǒng)計活動、統(tǒng)計資料、統(tǒng)計科學。

統(tǒng)計活動是指人們?yōu)榱苏J識、研究客觀現(xiàn)象，對其數(shù)量特征進行搜集、整理、分析的實踐活動過程。例如國家、地區(qū)、行業(yè)、部門要掌握社會經(jīng)濟運行情況，企業(yè)要掌握市場行情等等。

統(tǒng)計資料是指通過統(tǒng)計活動形成的統(tǒng)計數(shù)據(jù)和統(tǒng)計分析資料。例如國家統(tǒng)計局及地方各級統(tǒng)計機構(gòu)每月、每季、每年向社會公布的有關國民經(jīng)濟和社會發(fā)展情況的資料、年鑒、光盤以及各類普查數(shù)據(jù)公報等等。

統(tǒng)計科學是指導統(tǒng)計工作的理論和方法，它告訴人們?nèi)绾螌陀^現(xiàn)象的數(shù)量特征進行搜集、整理和分析，它是統(tǒng)計實踐活動的經(jīng)驗總結(jié)和理論概括。

統(tǒng)計活動、統(tǒng)計資料、統(tǒng)計科學三者既有緊密聯(lián)系，又有區(qū)別。它們是統(tǒng)計的實踐與理論的關系，統(tǒng)計的實踐活動過程與其結(jié)果的關系。

二、統(tǒng)計工作的內(nèi)容及職責

從統(tǒng)計的含義、性質(zhì)上看，統(tǒng)計工作的職責就是對客觀事物的數(shù)量進行搜集、整理、分析，并形成一定的統(tǒng)計數(shù)據(jù)和統(tǒng)計資料，同時，對統(tǒng)計活動的實踐過程和統(tǒng)計資料進行深化總結(jié)和理論概括。

我們平常說的“統(tǒng)計工作”，更多地是指“統(tǒng)計活動”，即為了認識、研究客觀現(xiàn)象，對其數(shù)量特征進行搜集、整理、分析的實踐活動過程。

我們平常統(tǒng)計部門的工作，各種數(shù)據(jù)指標的搜集、整理，各種統(tǒng)計調(diào)查，各類大型普查（人口普查、經(jīng)濟普查、農(nóng)業(yè)普查）等等，構(gòu)成了統(tǒng)計工作的基本內(nèi)容和工作職責，都是統(tǒng)計的實踐活動。

三、統(tǒng)計的作用和功能

統(tǒng)計的基本作用是認識作用。為了改造世界，必須首先認識世界。所以統(tǒng)計在我國社會主義現(xiàn)代化建設中發(fā)揮著了解國情國力、指導國民經(jīng)濟和社會發(fā)展的重要作用。統(tǒng)計的這種作用，具體體現(xiàn)為統(tǒng)計同時具有信息、咨詢、監(jiān)督三大功能。

1、 統(tǒng)計的信息功能 ，是指統(tǒng)計機構(gòu)和統(tǒng)計人員根據(jù)科學的統(tǒng)計指標體系和統(tǒng)計調(diào)查方法，系統(tǒng)地搜集、整理、傳遞、儲存和提供大量以數(shù)量描述為基本特征的統(tǒng)計信息的職能。

統(tǒng)計信息規(guī)范、系統(tǒng)，覆蓋面廣、綜合性強，是黨政機關了解情況、研究問題、進行科學決策和管理的重要依據(jù)。

2、 統(tǒng)計的咨詢功能 ，是指統(tǒng)計機構(gòu)和統(tǒng)計人員利用已經(jīng)掌握的豐富統(tǒng)計信息，運用先進的技術手段和科學的方法，深入開展綜合分析和專題研究，為領導和有關部門提供可供選擇的各種咨詢建議和對策方案，對科學決策和管理發(fā)揮參謀和助手作用。

3、 統(tǒng)計的監(jiān)督功能 ，是指統(tǒng)計機構(gòu)或統(tǒng)計人員根據(jù)統(tǒng)計調(diào)查和統(tǒng)計分析，從總體上客觀地反映國民經(jīng)濟和社會運行狀態(tài)，以及企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營情況，并對其進行全面、系統(tǒng)的定量檢查、監(jiān)測和預警。

統(tǒng)計的整體功能以法律的形式在《中華人民共和國統(tǒng)計法》中得到了明確規(guī)定： “統(tǒng)計的基本任務是對國民經(jīng)濟和社會發(fā)展情況進行統(tǒng)計調(diào)查、統(tǒng)計分析，提供統(tǒng)計資料和咨詢意見，實行統(tǒng)計監(jiān)督?！?