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農(nóng)村老宅基地上建房屬于違建嗎

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如果原有宅基地房屋,本來(lái)就是屬于違建,比如用地不合規(guī)的情況,如果在這本就屬于違規(guī)的宅基地上再次翻建房屋,那還是不允許的。有人也許此時(shí)還會(huì)抱有僥幸心理,以前用地時(shí)就屬于違建,也沒(méi)見(jiàn)有人管,那現(xiàn)在翻建誰(shuí)還去管。

這些年隨著我國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展,在大家生活好起來(lái)的同時(shí)也對(duì)我們的居住環(huán)境和條件有了更高的追求。

有很多人也開(kāi)始計(jì)劃著手對(duì)自己家的老房子進(jìn)行翻新、翻建,好讓自己的農(nóng)村生活過(guò)得更舒適。

但是,這里不是潑大家冷水,隨著我國(guó)土地管理制度的逐漸收緊,在自己家宅基地上翻新、翻建也并不是隨心所欲,想怎么來(lái)就怎么來(lái),需要警惕成為違規(guī)建筑。

看到這里也許有人會(huì)說(shuō),自己家宅基地老房都已經(jīng)確權(quán)登記過(guò)了。

扒老房建新房,還是在老宅子上建,也涉及不到別人的利益,這不是想怎么來(lái)就怎么來(lái)嘛,難道自己家的一畝三分地自己還當(dāng)不了家?

先別急眼,這里并不是說(shuō)不讓在老宅子上翻新、翻建了,而是管理越來(lái)越規(guī)范,也越來(lái)越嚴(yán)格了,在老宅上翻建、翻新同樣需要滿足一些條件。咱們往下看:

一、不符合規(guī)劃的房屋不允許翻建

我國(guó)新修正的《土地管理法》已于2020年開(kāi)始實(shí)施,里面有這樣的規(guī)定:

農(nóng)村村民建住宅,應(yīng)當(dāng)符合鄉(xiāng)(鎮(zhèn))土地利用總體規(guī)劃、村莊規(guī)劃。

在土地利用總體規(guī)劃制定前已建的不符合土地利用總體規(guī)劃確定的用途的建筑物、構(gòu)筑物,不得重建、擴(kuò)建。

即將頒布實(shí)施的《農(nóng)村宅基地管理暫行辦法》里面也再次明確:

農(nóng)村村民住宅用地選址應(yīng)當(dāng)符合鄉(xiāng)(鎮(zhèn))國(guó)土空間規(guī)劃、村莊規(guī)劃。

農(nóng)村村民利用其合法取得的宅基地進(jìn)行住宅翻建、改建或擴(kuò)建的審核批準(zhǔn)參照本辦法執(zhí)行,其中不超過(guò)原批準(zhǔn)用地范圍的可以簡(jiǎn)化用地審批程序。

但是應(yīng)當(dāng)符合“一戶一宅”規(guī)定和國(guó)土空間規(guī)劃、村莊規(guī)劃要求。

由此可以看出,即便是我們的經(jīng)過(guò)確權(quán)登記的老宅基地,由于經(jīng)過(guò)了多年的發(fā)展,有些土地利用規(guī)劃可能已經(jīng)改變,原先的村集體宅基地用地,現(xiàn)在就可能變成了建設(shè)用地甚至是耕地。

還有些房屋已荒廢多年,甚至已倒塌掉,房屋早已不復(fù)存在,如再遇上這塊地規(guī)劃變更,這種情況下是不允許村民擅自翻建、翻新的。

二、非村集體成員繼承的宅基地房也不能翻建

農(nóng)村宅基地是所在村集體經(jīng)濟(jì)組織成員所享有的福利性政策,村集體之外的人員是不能單獨(dú)使用村內(nèi)的宅基地的。

但是非村集體成員由于繼承村內(nèi)成員的房屋后,根據(jù)我國(guó)“地隨房走”政策是可以暫時(shí)享有房下宅基地的使用權(quán)的,但只是基于獲得了房屋才有房下宅基地的使用資格的。

也就是說(shuō)一旦房屋倒塌或不再適合居住時(shí),繼承房屋的人也將會(huì)失去這塊土地的使用權(quán),他也將要從這處土地上搬離出去,無(wú)權(quán)繼續(xù)使用這塊宅基地,更不能對(duì)老房進(jìn)行翻建和改擴(kuò)建。

這里不是基于不符合規(guī)劃而不能對(duì)房屋進(jìn)行翻建的,而是因?yàn)槭チ苏氐氖褂觅Y格。

至于這種情況下騰出的宅基地,也將被村集體組織收回,然后再分配給村內(nèi)符合條件又需要的村民。

三、沒(méi)有合法審批手續(xù)的不準(zhǔn)翻建

也許有人會(huì)有疑問(wèn),老房已經(jīng)走過(guò)手續(xù)了,在老宅基地上翻建房屋,也需要審批手續(xù)嗎?答案是肯定的。

村民在自己合法的宅基地上對(duì)房屋進(jìn)行翻建,還需要走相應(yīng)的用地手續(xù)和規(guī)劃手續(xù),如果不超過(guò)原批準(zhǔn)用地范圍的是可以簡(jiǎn)化相應(yīng)的用地審批手續(xù)。

沒(méi)有取得合法的審批手續(xù)或手續(xù)不全的是不能提前翻建的,即使私下翻建了,蓋好的房屋如果存在用地不符合當(dāng)下的規(guī)劃的話,那私下建好的房屋很有可能會(huì)被認(rèn)定為違建房屋。

四、“多宅”戶不能翻建

我國(guó)土地管理法明確規(guī)定農(nóng)村使用宅基地應(yīng)遵循“一戶一宅”原則,也就是農(nóng)村一戶人家只能擁有一處生活居住的宅基地。

然而在農(nóng)村還存在很多“一戶多宅”的情況,根據(jù)規(guī)定,這多處的宅基地上的房屋是不能翻建的。

還有農(nóng)村“建新不拆舊”的情況,新、舊兩宅同時(shí)存在也就形成事實(shí)上的“一戶兩宅”,也是屬于不符合“一戶一宅”政策的范疇,根據(jù)規(guī)定對(duì)老宅上的房屋是不能進(jìn)行翻建活動(dòng)的。

五、違建住宅上的房屋不能翻建

如果原有宅基地房屋,本來(lái)就是屬于違建,比如用地不合規(guī)的情況,如果在這本就屬于違規(guī)的宅基地上再次翻建房屋,那還是不允許的。

有人也許此時(shí)還會(huì)抱有僥幸心理,以前用地時(shí)就屬于違建,也沒(méi)見(jiàn)有人管,那現(xiàn)在翻建誰(shuí)還去管。

從前年7月3日我國(guó)相關(guān)部門(mén)召開(kāi)農(nóng)村住房電視電話會(huì)開(kāi)始,對(duì)那天起沒(méi)有辦理用地手續(xù)的新建、翻建、擴(kuò)建等行為都一律定性為新增違法占地行為。

對(duì)待這類問(wèn)題要采取“零容忍”的態(tài)度進(jìn)行查處,房該拆的拆,地該收的收。

也就是說(shuō)以后使用沒(méi)有用地手續(xù)進(jìn)行翻建的房屋,不管以前怎樣,以后都會(huì)視為新增違法建筑,是要被拆除的。

六、合法宅基地上不允許擴(kuò)建

也就是說(shuō)在原來(lái)居住的合法宅基地上進(jìn)行房屋擴(kuò)建則是不允許的,這一點(diǎn)也要注意。

七、兩類人不能新建、翻建房屋

一類是將自己宅基地賣出去的,自己則不能再以沒(méi)有宅基地使用居住為由向村集體申請(qǐng)申請(qǐng)新宅基地,自然也就無(wú)法進(jìn)行新建或翻建活動(dòng)。

另一類是自己已經(jīng)進(jìn)城落戶,留在村內(nèi)的宅基地對(duì)自己來(lái)說(shuō)已經(jīng)沒(méi)有多大用處了,于是就將宅基地房屋提前退回村集體,自己也能獲得一些補(bǔ)償。

這樣對(duì)于退出宅基地的,以后也不會(huì)再次獲批宅基地,因此也就不能在村里新建或翻建房屋了。

我們?cè)趯?duì)房屋翻建之前,千萬(wàn)不要盲目進(jìn)行施工建設(shè),在具體實(shí)施之前一定要了解清楚房屋新建或翻建的政策,在辦理完房屋建設(shè)審批程序之后,在按照規(guī)定進(jìn)行合法建設(shè)。

否則錢(qián)花了、力出了,到頭來(lái)辛苦建成的房屋卻不能入住,甚至還惹來(lái)一身官司和處罰。

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