農(nóng)村老宅基地上建房屬于違建嗎
如果原有宅基地房屋,本來就是屬于違建,比如用地不合規(guī)的情況,如果在這本就屬于違規(guī)的宅基地上再次翻建房屋,那還是不允許的。有人也許此時還會抱有僥幸心理,以前用地時就屬于違建,也沒見有人管,那現(xiàn)在翻建誰還去管。
這些年隨著我國農(nóng)村經(jīng)濟的不斷發(fā)展,在大家生活好起來的同時也對我們的居住環(huán)境和條件有了更高的追求。
有很多人也開始計劃著手對自己家的老房子進行翻新、翻建,好讓自己的農(nóng)村生活過得更舒適。
但是,這里不是潑大家冷水,隨著我國土地管理制度的逐漸收緊,在自己家宅基地上翻新、翻建也并不是隨心所欲,想怎么來就怎么來,需要警惕成為違規(guī)建筑。
看到這里也許有人會說,自己家宅基地老房都已經(jīng)確權登記過了。
扒老房建新房,還是在老宅子上建,也涉及不到別人的利益,這不是想怎么來就怎么來嘛,難道自己家的一畝三分地自己還當不了家?
先別急眼,這里并不是說不讓在老宅子上翻新、翻建了,而是管理越來越規(guī)范,也越來越嚴格了,在老宅上翻建、翻新同樣需要滿足一些條件。咱們往下看:
一、不符合規(guī)劃的房屋不允許翻建
我國新修正的《土地管理法》已于2020年開始實施,里面有這樣的規(guī)定:
農(nóng)村村民建住宅,應當符合鄉(xiāng)(鎮(zhèn))土地利用總體規(guī)劃、村莊規(guī)劃。
在土地利用總體規(guī)劃制定前已建的不符合土地利用總體規(guī)劃確定的用途的建筑物、構筑物,不得重建、擴建。
即將頒布實施的《農(nóng)村宅基地管理暫行辦法》里面也再次明確:
農(nóng)村村民住宅用地選址應當符合鄉(xiāng)(鎮(zhèn))國土空間規(guī)劃、村莊規(guī)劃。
農(nóng)村村民利用其合法取得的宅基地進行住宅翻建、改建或擴建的審核批準參照本辦法執(zhí)行,其中不超過原批準用地范圍的可以簡化用地審批程序。
但是應當符合“一戶一宅”規(guī)定和國土空間規(guī)劃、村莊規(guī)劃要求。
由此可以看出,即便是我們的經(jīng)過確權登記的老宅基地,由于經(jīng)過了多年的發(fā)展,有些土地利用規(guī)劃可能已經(jīng)改變,原先的村集體宅基地用地,現(xiàn)在就可能變成了建設用地甚至是耕地。
還有些房屋已荒廢多年,甚至已倒塌掉,房屋早已不復存在,如再遇上這塊地規(guī)劃變更,這種情況下是不允許村民擅自翻建、翻新的。
二、非村集體成員繼承的宅基地房也不能翻建
農(nóng)村宅基地是所在村集體經(jīng)濟組織成員所享有的福利性政策,村集體之外的人員是不能單獨使用村內(nèi)的宅基地的。
但是非村集體成員由于繼承村內(nèi)成員的房屋后,根據(jù)我國“地隨房走”政策是可以暫時享有房下宅基地的使用權的,但只是基于獲得了房屋才有房下宅基地的使用資格的。
也就是說一旦房屋倒塌或不再適合居住時,繼承房屋的人也將會失去這塊土地的使用權,他也將要從這處土地上搬離出去,無權繼續(xù)使用這塊宅基地,更不能對老房進行翻建和改擴建。
這里不是基于不符合規(guī)劃而不能對房屋進行翻建的,而是因為失去了宅基地的使用資格。
至于這種情況下騰出的宅基地,也將被村集體組織收回,然后再分配給村內(nèi)符合條件又需要的村民。
三、沒有合法審批手續(xù)的不準翻建
也許有人會有疑問,老房已經(jīng)走過手續(xù)了,在老宅基地上翻建房屋,也需要審批手續(xù)嗎?答案是肯定的。
村民在自己合法的宅基地上對房屋進行翻建,還需要走相應的用地手續(xù)和規(guī)劃手續(xù),如果不超過原批準用地范圍的是可以簡化相應的用地審批手續(xù)。
沒有取得合法的審批手續(xù)或手續(xù)不全的是不能提前翻建的,即使私下翻建了,蓋好的房屋如果存在用地不符合當下的規(guī)劃的話,那私下建好的房屋很有可能會被認定為違建房屋。
四、“多宅”戶不能翻建
我國土地管理法明確規(guī)定農(nóng)村使用宅基地應遵循“一戶一宅”原則,也就是農(nóng)村一戶人家只能擁有一處生活居住的宅基地。
然而在農(nóng)村還存在很多“一戶多宅”的情況,根據(jù)規(guī)定,這多處的宅基地上的房屋是不能翻建的。
還有農(nóng)村“建新不拆舊”的情況,新、舊兩宅同時存在也就形成事實上的“一戶兩宅”,也是屬于不符合“一戶一宅”政策的范疇,根據(jù)規(guī)定對老宅上的房屋是不能進行翻建活動的。
五、違建住宅上的房屋不能翻建
如果原有宅基地房屋,本來就是屬于違建,比如用地不合規(guī)的情況,如果在這本就屬于違規(guī)的宅基地上再次翻建房屋,那還是不允許的。
有人也許此時還會抱有僥幸心理,以前用地時就屬于違建,也沒見有人管,那現(xiàn)在翻建誰還去管。
從前年7月3日我國相關部門召開農(nóng)村住房電視電話會開始,對那天起沒有辦理用地手續(xù)的新建、翻建、擴建等行為都一律定性為新增違法占地行為。
對待這類問題要采取“零容忍”的態(tài)度進行查處,房該拆的拆,地該收的收。
也就是說以后使用沒有用地手續(xù)進行翻建的房屋,不管以前怎樣,以后都會視為新增違法建筑,是要被拆除的。
六、合法宅基地上不允許擴建
也就是說在原來居住的合法宅基地上進行房屋擴建則是不允許的,這一點也要注意。
七、兩類人不能新建、翻建房屋
一類是將自己宅基地賣出去的,自己則不能再以沒有宅基地使用居住為由向村集體申請申請新宅基地,自然也就無法進行新建或翻建活動。
另一類是自己已經(jīng)進城落戶,留在村內(nèi)的宅基地對自己來說已經(jīng)沒有多大用處了,于是就將宅基地房屋提前退回村集體,自己也能獲得一些補償。
這樣對于退出宅基地的,以后也不會再次獲批宅基地,因此也就不能在村里新建或翻建房屋了。
我們在對房屋翻建之前,千萬不要盲目進行施工建設,在具體實施之前一定要了解清楚房屋新建或翻建的政策,在辦理完房屋建設審批程序之后,在按照規(guī)定進行合法建設。
否則錢花了、力出了,到頭來辛苦建成的房屋卻不能入住,甚至還惹來一身官司和處罰。
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