7月10日，廣州海珠區(qū)天羽二手車交易中心航拍

7月10日，廣州海珠區(qū)某二手車店，市民在詢問價(jià)格

文/羊城晚報(bào)記者 潘亮 許張超

圖/羊城晚報(bào)記者 潘亮

近日，商務(wù)部、發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部等17部門聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于搞活汽車流通擴(kuò)大汽車消費(fèi)若干措施的通知》（以下簡稱《若干措施》）?！度舾纱胧窂闹С中履茉雌囐徺I使用、活躍二手車市場(chǎng)、汽車更新消費(fèi)、汽車平行進(jìn)口、汽車使用環(huán)境、汽車金融服務(wù)六方面，提出12條舉措進(jìn)一步促進(jìn)汽車消費(fèi)回升和潛力釋放。

這些措施將如何促進(jìn)汽車消費(fèi)？落地廣東效果如何？羊城晚報(bào)記者直擊汽車消費(fèi)市場(chǎng)并采訪多位專家。在走訪廣州4S店和二手車店時(shí)發(fā)現(xiàn)，受汽車消費(fèi)利好政策等因素影響，今年6月以來看車、購車的顧客有明顯增多的趨勢(shì)，店內(nèi)汽車銷量數(shù)據(jù)較去年同期出現(xiàn)明顯的提升。

回暖顯著，再出新政促汽車消費(fèi)

“這段時(shí)間明顯比較忙碌，平常一天最多賣四五輛，現(xiàn)在基本上能賣七八輛，周末最好的時(shí)候賣了10多輛！”廣汽埃安某4S店的銷售劉經(jīng)理告訴羊城晚報(bào)記者，“現(xiàn)在來看新能源車的人絡(luò)繹不絕，顧客在看了不少品牌的燃油車和新能源車型進(jìn)行權(quán)衡后，基本上還是選擇新能源車型?！?/p>

針對(duì)汽車流通領(lǐng)域長期存在的一些突出堵點(diǎn)、短板等，《若干措施》將突出建設(shè)全國統(tǒng)一汽車大市場(chǎng)、加快形成高效流通、梯次消費(fèi)的全國統(tǒng)一汽車大市場(chǎng)，還將加快完善汽車使用環(huán)境，促進(jìn)綠色低碳循環(huán)發(fā)展，促進(jìn)汽車全鏈條、全領(lǐng)域消費(fèi)。

其中，在優(yōu)化汽車使用環(huán)境方面，《若干措施》提出推動(dòng)汽車由購買管理向使用管理轉(zhuǎn)變。比如，針對(duì)解決城市停車問題，結(jié)合城市更新行動(dòng)，積極擴(kuò)建新建停車設(shè)施；合理利用人防工程、公園綠地地下空間等，挖潛增建停車設(shè)施。針對(duì)新能源汽車充電問題，加快推進(jìn)居住社區(qū)、停車場(chǎng)、加油站、高速公路服務(wù)區(qū)、客貨運(yùn)樞紐等充電設(shè)施建設(shè)。

《若干措施》還聚焦新車銷售、二手車交易、報(bào)廢車回收、汽車平行進(jìn)口、汽車文化旅游消費(fèi)、汽車金融服務(wù)等全過程、全領(lǐng)域，著力“拉動(dòng)增量、盤活存量、暢通循環(huán)、帶動(dòng)關(guān)聯(lián)”，如開展新能源汽車下鄉(xiāng)活動(dòng)、支持二手車經(jīng)銷業(yè)務(wù)發(fā)展、加快老舊車輛退出、開展汽車以舊換新、汽車文化旅游消費(fèi)等，全面釋放汽車消費(fèi)潛力。

“補(bǔ)貼政策有點(diǎn)傾向于保護(hù)本地企業(yè)，這次全國統(tǒng)一大市場(chǎng)的政策來了，對(duì)促進(jìn)新能源銷售是有很大好處的?！睆V東省汽車流通協(xié)會(huì)會(huì)長嚴(yán)斐表示，消費(fèi)者購車可選擇范圍越廣泛，購買的欲望自然會(huì)增加，預(yù)計(jì)各地再出新能源補(bǔ)貼政策都將考慮到《若干措施》的要求，落地效果則要在未來半年或者一年后具體觀察。

盤活存量，促二手車商品化流通

“即使受疫情等影響，我們也逆勢(shì)上揚(yáng)。今年隨著車行管理和服務(wù)升級(jí)，銷售也增長30%，現(xiàn)每月銷量200多輛，銷量在穩(wěn)步上升?！睆V州某二手車經(jīng)銷商負(fù)責(zé)人張?jiān)撇ū硎尽?/p>

“提到二手車行業(yè)，大家會(huì)想到坑蒙拐騙、不合規(guī)等不好的一面，如果二手車行做經(jīng)紀(jì)業(yè)務(wù)的話，監(jiān)管主體、稅務(wù)征收、合規(guī)性等問題得不到解決，就無法得到資本的介入。但隨著二手車行從經(jīng)紀(jì)業(yè)務(wù)變成經(jīng)銷模式，以上問題都可以得到解決，并且二手車經(jīng)銷商和汽車經(jīng)銷商是同等地位，將激發(fā)汽車市場(chǎng)的潛力?！睆?jiān)撇ㄕf道。

據(jù)悉，中國汽車保有量已超過3億輛，位居全球第一。受二手車跨區(qū)域限遷、商品屬性不明確、經(jīng)銷業(yè)務(wù)受限多等問題影響，國內(nèi)二手車市場(chǎng)發(fā)展嚴(yán)重受阻。2021年，中國二手車交易量達(dá)1759萬輛，不到汽車保有總量的6%，遠(yuǎn)低于國際成熟汽車市場(chǎng)比例。為打通二手車流通的堵點(diǎn)難點(diǎn)，《若干措施》研究提出覆蓋二手車流通全環(huán)節(jié)、各領(lǐng)域的系列舉措。

嚴(yán)斐向羊城晚報(bào)記者表示，《若干措施》是有史以來打通二手車流通力度最大的政策?！度舾纱胧芬?，各地區(qū)嚴(yán)格落實(shí)全面取消二手車限遷政策，自2022年8月1日起，在全國范圍取消對(duì)符合國五排放標(biāo)準(zhǔn)的小型非營運(yùn)二手車的遷入限制，促進(jìn)二手車自由流通，便利企業(yè)跨區(qū)域經(jīng)營，方便群眾異地買賣二手車。

另外，《若干措施》明確，企業(yè)經(jīng)銷的二手車將像新車一樣按照“庫存商品”進(jìn)行會(huì)計(jì)核算，在機(jī)動(dòng)車轉(zhuǎn)讓登記時(shí)進(jìn)行單獨(dú)簽注，并核發(fā)臨時(shí)行駛車輛號(hào)牌，優(yōu)化交易登記流程；對(duì)汽車限購城市，明確汽車銷售企業(yè)購入并用于銷售的二手車不占用號(hào)牌指標(biāo)，進(jìn)一步降低企業(yè)經(jīng)營成本，便利二手車交易流通。

“除了全面取消二手車限遷以外，它還解決了二手車的臨時(shí)產(chǎn)權(quán)難題。二手車買賣有兩個(gè)動(dòng)作：一個(gè)是收車、一個(gè)是賣車，按照以往產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移登記的規(guī)定，收車時(shí)一定要過戶到誰名下的牌照，對(duì)限購城市來說一定要有購車指標(biāo)才能去收車，不僅導(dǎo)致二手車流通手續(xù)的繁瑣，還增加二手車交易的成本。”嚴(yán)斐介紹。

“收車交一次稅、賣車再交一次稅，絕大部分經(jīng)銷商以經(jīng)紀(jì)業(yè)務(wù)的模式來操作，就是說收回來的車不過戶、只簽協(xié)議，等市場(chǎng)上有人購買了再過戶到購買者名下?！眹?yán)斐表示，這種交易方式無法處理好交易風(fēng)險(xiǎn)防范的問題，而把二手車當(dāng)作庫存商品運(yùn)作不僅減少買賣環(huán)節(jié)、交易成本，還賦予了二手車一個(gè)商品的角色，可展開融資租賃業(yè)務(wù)等。

汽車消費(fèi)，助力整體消費(fèi)增長

受疫情影響，過去一年我國汽車產(chǎn)銷持續(xù)低迷，一些月份甚至出現(xiàn)同比負(fù)增長。同樣，在社會(huì)消費(fèi)品零售方面，今年前5個(gè)月，我國社零總額約17.17萬億元，同比下降1.5%，5月單月，社零總額約3.35萬億元，同比下降6.7%，消費(fèi)市場(chǎng)持續(xù)低迷。

由此可見，汽車消費(fèi)作為大額消費(fèi)，對(duì)于家庭而言是僅次于住房的支出，且汽車消費(fèi)還是我國社零總額的重要組成部分，所以，提振汽車消費(fèi)刻不容緩。于是，6月1日起實(shí)施乘用車購置稅減半等政策，6月實(shí)施首月，我國汽車市場(chǎng)零售250.2萬輛，環(huán)比增長34.4%，全國共減征車購稅71億元，減征車輛109.7萬輛，預(yù)計(jì)今年國內(nèi)零售銷量將達(dá)到2100萬輛。汽車消費(fèi)的回穩(wěn)復(fù)蘇，為助力整體消費(fèi)增長發(fā)揮積極作用。

汽車消費(fèi)不僅有助力整體消費(fèi)增長的作用，而且有推進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)的作用。汽車產(chǎn)業(yè)作為高新技術(shù)的結(jié)晶，所覆蓋的技術(shù)數(shù)量之多、范圍之廣，遠(yuǎn)非其他產(chǎn)業(yè)所能比擬，這就決定了汽車在推動(dòng)技術(shù)進(jìn)步、帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)方面的引領(lǐng)作用，但要想發(fā)揮出這些引領(lǐng)作用，必須要依托消費(fèi)端的拉動(dòng)，讓整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈條有效運(yùn)轉(zhuǎn)起來。

作者：潘亮、許張超

來源： 羊城晚報(bào)