國務院總理李克強4月30日主持召開國務院常務會議，部署支持外貿穩(wěn)定增長和優(yōu)化結構工作，確定進一步促進高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策措施，聽取關于勞動者基本權益保障工作匯報并提出要求。

　　加強貿易摩擦應對

　　會議認為，目前我國外貿形勢嚴峻復雜，必須兼顧當前和長遠，采取果斷有力措施，促進進出口平穩(wěn)增長。

　　一是優(yōu)化外貿結構。支持進口先進技術設備、關鍵零部件，扶持服務貿易發(fā)展，擴大服務進出口。

　　二是提高貿易便利化水平。清理中介服務和收費，規(guī)范進出口秩序。

　　三是改善融資服務。加強出口信用保險支持，加大對品牌產品、小微企業(yè)等的支持力度。

　　四是進一步加快出口退稅進度，保證及時足額退稅。適時擴大融資租賃貨物出口退稅試點范圍，支持中國裝備“走出去”。

　　五是增強企業(yè)競爭力。加強貿易摩擦應對。

　　簡化流動就業(yè)落戶手續(xù)

　　會議指出，今年高校畢業(yè)生人數為歷年來最多，要把高校畢業(yè)生就業(yè)放在今年就業(yè)工作的突出位置，力爭使高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)比例雙提高。會議確定推出以下新措施：

　　一是將小微企業(yè)招用高校畢業(yè)生享受社會保險補貼政策延長至2015年底。科技型小微企業(yè)招收高校畢業(yè)生達到一定比例的，可申請不超過200萬元的小額貸款，并享受財政貼息。

　　二是啟動實施“大學生創(chuàng)業(yè)引領計劃”，落實和完善創(chuàng)業(yè)扶持政策，幫助更多高校畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)。在電子商務網絡平臺開辦“網店”的高校畢業(yè)生，可享受小額擔保貸款和財政貼息政策。

　　三是對離校未就業(yè)高校畢業(yè)生實現靈活就業(yè)并辦理實名登記、繳納社會保險費的，2年內給予一定數額的社會保險補貼。

　　四是加大就業(yè)困難高校畢業(yè)生幫扶，將現行只限于城鄉(xiāng)低保家庭畢業(yè)生求職補貼擴大到殘疾畢業(yè)生。

　　五是國有企業(yè)招聘應屆高校畢業(yè)生，要在政府網站發(fā)布信息，對擬聘人員公示。

　　六是簡化高校畢業(yè)生在不同地域和所有制單位流動就業(yè)的落戶等手續(xù)。

　　嚴厲打擊惡意欠薪

　　會議強調，要加強就業(yè)服務，建立終身職業(yè)培訓體系；強化安全生產監(jiān)督執(zhí)法，加強安全防護和職業(yè)病防治；健全企業(yè)工資分配制度，嚴厲打擊惡意欠薪；完善社會保障。

　　國務院常務會議

　　會議主題

　　部署支持外貿穩(wěn)定增長和優(yōu)化結構有關工作。

　　確定進一步促進高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)的政策措施。

　　聽取關于勞動者基本權益保障工作匯報并提出要求。

　　外貿措施

　　優(yōu)化外貿結構。

　　提高貿易便利化水平。

　　改善融資服務。

　　進一步加快出口退稅進度。

　　增強企業(yè)競爭力。

　　就業(yè)現狀：

　　今年高校畢業(yè)生人數達727萬，為歷年來最多，就業(yè)壓力進一步加大。

　　措施：

　　將小微企業(yè)招用高校畢業(yè)生享受社會保險補貼政策延長至2015年底。

　　啟動實施“大學生創(chuàng)業(yè)引領計劃”。

　　對離校未就業(yè)高校畢業(yè)生實現靈活就業(yè)并辦理實名登記、繳納社會保險費的，2年內給予一定數額的社會保險補貼。

　　加大就業(yè)困難高校畢業(yè)生幫扶，將現行只限于城鄉(xiāng)低保家庭畢業(yè)生的求職補貼擴大到殘疾畢業(yè)生。

　　國有企業(yè)招聘應屆高校畢業(yè)生，要在政府網站發(fā)布信息、公示。

　　簡化高校畢業(yè)生在不同地域和所有制單位流動就業(yè)的落戶等手續(xù)。

　　權益目的：

　　進一步依法保障勞動者基本權益，維護其根本利益，事關經濟發(fā)展和社會和諧進步。

　　舉措：

　　建立終身職業(yè)培訓體系。

　　強化安全生產監(jiān)督執(zhí)法，加強安全防護和職業(yè)病防治。

　　健全企業(yè)工資分配制度，嚴厲打擊惡意欠薪。

　　完善社會保障，逐步建立健全社會保險待遇確定和正常調整機制。

　　新京報制圖/師春雷

　　■ 特寫

　　4月30日，李克強總理主持召開國務院常務會議，部署支持外貿穩(wěn)定增長和優(yōu)化結構有關工作，確定促進高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)的政策措施，要求進一步依法保障職工基本權益。

　　李克強：別讓政策只是“聽著好聽”

　　在國務院常務會議上指出要加快改革進程，實施新一輪“大學生創(chuàng)業(yè)引領計劃”，切實維護職工根本權益

　　談支持外貿

　　有些政策就別再“試點了”

　　‘一次申報、一次查驗、一次放行’的政策就別再‘試點’下去了，要直接‘全面推進’

　　討論研究支持外貿穩(wěn)定增長的政策措施時，李克強指著手中的材料，肯定有關部門的修改建議，要求將便利化通關政策的表述由“繼續(xù)推進試點”改為“全面推進”。

　　“我們要加快改革進程。‘一次申報、一次查驗、一次放行’的政策就別再‘試點’下去了，要直接‘全面推進’，為企業(yè)提供更多便利?！崩羁藦娬f。

　　李克強在基層調研時曾經發(fā)現，政府的辦事大廳看起來不錯，辦事流程也很順暢，可出門一看，馬路對面就有報關行、檢驗服務公司。他因此要求，對于“報關行”等中介收費服務組織，各級政府下一步要清理，規(guī)范進出口的中介服務。

　　“簡政放權改革確實不易，是自我革命。對此，各級政府部門一定要有大局意識?！彼f，“我們既然提出了‘一次通關’政策，就要讓企業(yè)真正‘一次’就能‘通關’，切實使其得到便利?！?br />
　　李克強強調，外貿進出口不僅關系到當前“穩(wěn)增長”，對擴大開放、企業(yè)轉型升級、吸收先進技術管理經驗、與全球經濟深度融合都有重要戰(zhàn)略意義。他要求有關部門要進一步壓縮出口產品的法檢目錄，讓出口企業(yè)能更加通暢地“走出去”。

　　“我看到一些談判資料稱，企業(yè)要走出去，和許多國外公司根本‘談不攏’。我們總是問對方有沒有‘審批件’，但很多國家根本沒有那么多政府審批，有的甚至根本不知道什么叫‘審批’。”他說，“這反過來說明，我們的行政管理體制還有很大的改革空間，要繼續(xù)加大簡政放權的力度。”

　　談大學生就業(yè)創(chuàng)業(yè)

　　對“跳槽創(chuàng)業(yè)”等人才流動要加大支持力度

　　美國信息產業(yè)不就是靠比爾·蓋茨這樣的創(chuàng)業(yè)大學生、甚至肄業(yè)生推動的嗎？……俗話說‘舍不得金彈子，打不下金鳳凰’，大學生創(chuàng)業(yè)引領計劃，就是‘打下金鳳凰’的重要措施。

　　針對做好2014年全國普通高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作，李克強要求，要進一步加大力度，實施新一輪“大學生創(chuàng)業(yè)引領計劃”。

　　他說，大學生創(chuàng)業(yè)對于中國經濟轉型升級、建設創(chuàng)新型國家意義重大?！懊绹畔a業(yè)不就是靠比爾·蓋茨這樣的創(chuàng)業(yè)大學生、甚至肄業(yè)生推動的嗎？”李克強說，“俗話說‘舍不得金彈子，打不下金鳳凰’，大學生創(chuàng)業(yè)引領計劃，就是‘打下金鳳凰’的重要措施?！?br />
　　他指出，政府不僅要支持大學生創(chuàng)業(yè)，對于“跳槽創(chuàng)業(yè)”等人才流動也要加大支持力度。要保證好政策落到實處。

　　“我們確實出了很多好政策，但經常是一些好政策前總要跟著許多限定條件，比如‘同等條件下’、‘符合條件的’、‘按照有關規(guī)定’等等?！崩羁藦姺种械牟牧?，一一列舉。他質疑：“‘有關規(guī)定’是哪些規(guī)定？執(zhí)行標準怎么把握？我確實擔心，好的政策在執(zhí)行中走樣，不能真正落實下去?！?br />
　　李克強強調，國務院此次出臺的政策是有“含金量”的，必須確保落實到位?！皠e讓政策只是‘聽著好聽’，落實起來卻處處‘受限’。”

　　談保障職工權益

　　讓職工真正有“主人翁”感覺

　　討論研究依法保障職工基本權益的相關工作時，李克強強調，要依靠改革構建和諧勞動關系，解決廣大職工最關心、最直接、最現實的利益問題，切實維護他們的根本權益。

　　“和諧勞動關系的構建，應當與企業(yè)法人治理結構改革、股份制改革等結合起來，與混合所有制發(fā)展、民營企業(yè)發(fā)展統(tǒng)籌考慮。這就需要把企業(yè)制度改革真正融匯進去，鼓勵職工參股、入股，讓職工真正有企業(yè)‘主人翁’的感覺。”